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“限塑令”缘何不能令行禁止

发表时间:2021-07-18 20:11作者:秦风明来源:山西日报

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  从2008年6月1日起,我国开始施行“限塑令”。但从十多年的执行情况来看,效果显然不尽如人意:一方面,部分商家受利益驱使,在“限”字上做文章、打擦边球,将“限塑令”演变为“卖塑令”;另一方面,不少消费者对塑料制品过度依赖,给了塑料制品“无限”的生存空间。

  新限塑令实施以来情况如何?笔者进行走访,由于受主客观因素影响,仍有诸多瓶颈需要破解。

  “限塑令”形同虚设

  笔者在太原市走访时发现,一些餐饮门店已经尝试使用可降解塑料吸管,因为可降解塑料吸管重量较轻,成本不算太高。许多餐饮门店提供纸质吸管作为塑料吸管的替代品,且一些餐饮门店在新规实施前就更换了塑料吸管、餐具和打包袋。但消费者同时也反映:“泡的时间一长,纸吸管就变软融化了,跟吃卫生纸一样,感觉很不爽。”

  笔者在长治市区某大型超市的一个收银台前观察了很久,23位消费者有17位选择了购买塑料袋,小的0.2元,大的0.3元。“一个塑料袋就几毛钱,买这么多东西也不在乎这几毛钱?”市民王先生说,“超市的塑料袋可以拿回去放家里的生活垃圾,还可以再使用,也不算浪费。”

  被问到超市一天能卖多少个塑料袋时,超市负责人表示自己不方便回答这个问题。一位市民说:“‘限塑令’最大的受益者应该是各个超市,他们凭借‘限塑令’堂而皇之地销售塑料袋,为此挣得盆满钵盈,‘限塑令’变成了‘卖塑令’。”

  没有购买塑料袋的消费者,有的是自备了购物袋,但大多数用的是超市免费的“连卷袋”。这些“连卷袋”放在水果、干货区域,供客人自取。

  一些超市的工作人员表示,尽管新“限塑令”倡导人们在购物时使用可重复使用的袋子,但许多人嫌麻烦,还是选择购买一次性的塑料袋。

  一位正在结账的女士说:“下了班,顺便进超市买点熟食品,夏天穿着很单薄,哪可能随身还带个购物袋呢?”

  笔者在太原市的许多菜市场、小超市走访时发现,一次性不可降解塑料袋随处可见且免费提供。

  限塑令为何令行不止

  “限塑令”最初的目的就是遏制白色污染,但从目前的情况来看,白色污染并没有得到有效的控制,反而愈演愈烈。塑料袋越来越被人们应用到各行各业中,小商铺、大超市、饭店打包,以及最近发展迅猛的快递行业。有数据显示,目前全球只有14%的塑料包装得到回收,而最终被有效回收的只有10%,因此每天都有大量的白色垃圾存在我们的生活中。

  “限塑令”本是好意,为何偏偏这样不尽如人意,塑料袋又为何屡禁不止?首先,“替代品”单次使用成本高,并且习惯难以改变。相比塑料袋,无纺布等材质的环保袋价格高,携带不方便。而塑料袋装完商品还可以装垃圾,哪怕要为此支付点小钱,在消费者看来都是完全可以接受的成本。其次,监管不力,让“限塑令”空有其名。想当初,超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果,商家自然不敢违规。但随着时间推移,监管力度、惩罚力度越来越小,检查次数越来越少,最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。政策本身也有局限性。按规定,在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线上或线下购物,是否也应听“令”行事?缺乏明文规定的灰色空间,给了塑料袋继续泛滥的机会。并且,有的行业难以停止使用塑料袋,例如,快餐业、快递业、早餐店、小卖部等。其他制品的袋子对他们来说成本高,不方便。再次,从公众层面来讲,老百姓的环保意识不够强,对白色污染造成的严重危害依然认识不足,由观念形成到付诸行动,需要一个渐进的过程。于是,在追求方便快捷生活方式的支配下,一时半会儿,许多人难以做到从我做起、从点滴做起的自律。

  对于相关企业和商家而言,社会责任感缺失、对政府禁令配合不到位,甚至明知故犯。尤其是在相关部门缺乏强有力监管的情况下,违法、违规生产、使用塑料制品的问题,依然得不到令行禁止。

  破解难题需要多方发力

  “在替代品还不是很成熟的情况下,限制或禁止使用塑料,难免会沦为一纸空文。在‘限塑令’乃至‘禁塑令’的基础上,政府需要加强监管力度,市场需要开发、推广环保产品取代塑料袋,消费者则需要逐步调整使用习惯,提升环保意识。”笔者认为,要完全禁止使用塑料袋,一时还难以做到。相比之下,扩大限制塑料袋适用范围,鼓励和引导群众合理使用塑料袋,研制更为有效的替代品以及强化监管、加大执行力度,都不失为行之有效的办法。

  省环保协会有关负责人说,虽然可降解材料已在一些领域推广使用,像一次性购物袋、一次性吸管、一次性餐具等,但可降解材料的发展也存在产品结构不合理、高端产能不足、低端产能过剩等问题,需要不断加强产业引导,完善标准体系。

  应该加紧培育废旧农膜加工企业,建立农膜回收利用体系。设立农田地膜残留监测点,通过监测逐步摸清地膜残留污染情况及变化趋势,为持续开展地膜污染防治提供科学依据。

  还应不断加大限塑新规的宣传力度,让消费者掌握限塑的必备知识,根据限塑的阶段性要求,明白自己应该怎么做,引导和鼓励消费者逐渐养成选择合适替代品、减少使用一次性塑料制品的习惯。

  “人类已经离不开塑料了!无论是替代钢材、木材,还是替代纸质、玻璃及金属,塑料都是相对轻便、实用的东西。选择替代品必须综合权衡产品生命周期对环境的影响,不能为替代而替代、逆环境影响而替代。比如一只由不可降解塑料做的塑料盆,能够使用多年而不坏,一旦破损可以回收利用,就不会对环境造成污染。”山西省塑料协会有关专家解释。

  我们产生的塑料垃圾,如果得不到无害处理、回收利用,几十年甚至上百年后,就会成为土壤、水源等微塑料污染的来源。所以在塑料的使用上,大家都应尽力做到减量使用、规范使用、循环使用、绿色使用。(秦风明)


  来源:山西日报


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