坚决守住生态红线 让三晋家园更加美丽宜居

美丽晋阳湖

　　1月20日，山西省十三届人大六次会议开幕，山西省长蓝佛安代表省政府向大会作政府工作报告。其中，就山西省生态环境建设与保护工作，报告总结了去年所做的工作及取得的成绩，安排了今年要做的重点工作。

　　【2021年】

　　报告在总结去年年山西省生态环境建设与保护方面所做的工作及取得的成绩时说，一年来，我们践行“两山”理论，在“双碳”引领中加快绿色发展。全省经济社会绿色转型提速增效，绿水青山正在一步步转变为金山银山!

　　01：成功举办2021年太原能源低碳发展论坛，李克强总理以视频形式出席开幕式并发表主旨演讲，多国领导人发表视频演讲，在太原发出了绿色低碳发展的全球声音。

　　02：深化能源革命综合改革试点，研究碳达峰山西实施方案，加强能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　03：持续优化能源结构，分行业落实节能指标，有序推进节能降碳技术改造，全省单位GDP能耗可实现全年下降3.2%的目标。

　　04：全面清理整顿黄河沿岸污染企业，开展工业企业超低排放改造和清洁取暖改造，“散乱污”企业实现动态清零。

　　05：深入实施“两山七河一流域”生态修复治理，全年营造林519万亩，汾河上游干流河道生态修复与治理工程扎实推进，百公里中游示范区项目进度过半。

　　06：开展高铁、高速沿线环境综合整治。

　　07：深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，扎实推进入河排污口排查整治，94个地表水国考断面中优良水质断面达到68个。

　　08：开展“六乱”整治，农村人居环境持续改善。

　　报告还提到，对各项约束性指标，我省全部完成国家下达任务。其中，空气质量综合指数同比改善11.5%，PM2.5平均浓度降到39微克/立方米，创有记录以来最好水平。

　　【2022年】

　　对今年要做的生态环境建设与保护工作，报告提出，要以绿色低碳建设美丽山西，擦亮高质量发展底色。要以对历史、对人民、对子孙后代负责的态度，坚决消除环境污染，坚决守住生态红线，让绿水长流、青山常在，让三晋家园更加美丽宜居：

　　01：深入开展碳达峰山西行动

　　制定山西省“双碳”工作实施意见和碳达峰实施方案，落实落细碳达峰碳中和“1+X”政策体系各项任务。巩固提升碳汇能力，积极推进近零碳排放示范工程、碳达峰试点示范建设，开展碳捕集、利用与封存等技术研究。

　　02：探索开展经济生态生产总值核算

　　坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施重点行业能效提升行动，持续降低能耗强度，落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，加快推进能源、工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型。

　　03: 深入推动黄河流域生态保护和高质量发展

　　统筹推进流经县、流域区、全省域保护治理，强化“四水四定”刚性约束，一体推进治山治水治气治城。

　　流经县：坚决守住生态保护红线和资源利用上线，探索差异化、特色化发展模式。

　　流域区：加强城镇、农业、生态等不同空间单元的承载力和适宜性，加快构建以“两带两屏”为主体的空间格局，深入推进坡耕地综合整治、水源涵养和矿山生态修复。

　　全省域：扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，完成营造林500万亩。

　　04：深化“五水综改”，全面推进节水型城市建设

　　抓好中央生态环保督察问题和黄河、汾河流域生态环境突出问题整改，开展省级生态环保督察。深入打好污染防治攻坚战。持续调整优化四大结构，强化多污染物协同控制，深化区域联防联控联治，加快推进重点行业深度治理，继续淘汰部分行业落后产能，加大城市建成区及周边污染企业搬迁退出力度，全面溯源整治黄河流域入河排污口。加快水污染治理重点工程建设，有效管控建设用地土壤污染风险，控制农业面源污染，深入推进垃圾分类。

　　【链接：名词解释】

　　“两山”理论：指“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这就清晰阐明了“绿水青山”与“金山银山”之间的关系，强调“绿水青山就是金山银山”的价值理念，对于新时代加强社会主义生态文明建设，满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设美丽中国具有重要而深远的意义。

　　“双碳”：指我国提出的碳减排奋斗目标。即到2030年，二氧化碳排放力争碳达峰;到2060年，努力争取实现碳中和。

　　能耗“双控”：指控制能源耗的总量和强度，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

　　“两高”项目：指高耗能、高污染项目。

　　“两山七河一流域”：“两山”，即太行山、吕梁山;“七河”，即汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河;“一流域”，即黄河流域。

　　农村“六乱”整治：聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等“六乱”问题。涉及的区域范围为全省所有乡镇和行政村辖区环境，包括易地移民搬迁小区，以及高速路、公路、铁路周边和田野。目的就是打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业的美丽乡村。

　　五水综改：统筹推进水源、水权、水利、水工、水务综合改革。实施“五水综改”，是我省标志性、牵引性、战略性的重大改革，事关治水兴水大计，事关山西人民生存和发展。其目的是为高质量转型发展提供优质水资源、优良水生态、优美水环境、高效水服务。

        来源：生态山西