减污降碳协同增效 以高水平生态环境保护推动高质量发展

　　【深入贯彻落实省第十二次党代会精神——全方位推动高质量发展 厅局长访谈】减污降碳协同增效 以高水平生态环境保护推动高质量发展

　　——访省生态环境厅党组书记、厅长王延峰

　　“省第十二次党代会全面擘画了山西未来发展的宏伟蓝图，吹响了全方位推动高质量发展的进军号角。大会胜利闭幕当天，省生态环境厅迅速传达学习大会精神，对全系统贯彻落实作出安排部署。”11月24日，省生态环境厅党组书记、厅长王延峰在接受记者采访时表示，省党代会报告鲜明将“把山西建设成为黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区”作为未来五年的主要目标之一，将“生态底色更加靓丽”作为2030年的远景目标之一，并设专章对全省生态文明建设作出具体部署和安排，明确要求要像保护眼睛一样保护生态，像爱护生命一样爱护环境，一体推进治山治水治气治城，实现绿色发展，建设美丽山西。

　　山西表里山河，得之天成、享之不觉、失之难复。作为北方生态脆弱区，全省绿色转型的基础依然薄弱，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态文明建设和生态环境保护工作任重道远。如何闯出一条北方生态脆弱地区绿色发展新路子，厚植高质量发展的生态底色?王延峰说，这是省委交给生态环境系统的重大课题，可以说，任务艰巨、使命光荣、责任重大。这就需要全省生态环境系统全面贯彻落实省第十二次党代会精神，准确把握“全方位推动”这个关键和“高质量发展”这个核心，全面贯通“三个体系”，找准生态文明建设领域中“全方位”和“高质量”，坚持问题导向、环保为民，精准科学、依法治污，系统观念、协同增效，改革引领、创新驱动，创造性地开展好减污降碳、治理修复、监管服务、体系建设等各项工作，以高水平生态环境保护推动全省高质量发展。

　　着眼未来，王延峰表示全省生态环境系统要突出抓好四方面工作：一是加快推动绿色低碳发展。聚焦2030年前实现碳达峰目标，统筹处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、群众正常生活的关系，做好顶层设计，科学合理设定指标，有序实施碳达峰山西行动。推行碳排放权、排污权市场化交易，并积极纳入省统一公共资源交易平台，通过“市场之手”优化配置碳排放、污染物排放资源，倒逼总量减排、源头减排、结构减排，为新旧动能转换项目努力争取环境容量。坚持资源环境承载能力刚性约束，严把“两高”项目生态环境准入关，引导推动重点行业实施清洁生产改造，坚决遏制“两高”项目盲目发展。围绕“依法依规监管、有力有效服务”要求，聚焦企业关切，优化营商环境，精心服务企业绿色发展，激发绿色低碳的新动能，不断增加绿色发展的韧性、持续性、竞争力。二是深入打好污染防治攻坚战。近期，党中央、国务院印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，提出要以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。省第十二次党代会报告就坚决打好污染防治攻坚战作出系统部署。我们将认真贯彻落实党中央、国务院意见和省第十二次党代会部署要求，在保持力度、延伸深度、拓宽广度上下功夫，再接再厉深入攻坚，精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断巩固提升生态环境质量。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度，强化扬尘管控，最大限度地减少重污染天气，全力以赴让“蓝天常驻”;实施水污染综合治理工程，推动流域协同防治，强化农村生活污水治理，在消除县级及以上城市建成区黑臭水体上拿出更多实招硬招，最大力度保障“绿水长清”;控制农业面源污染，推进化肥农药减量化、畜禽粪污资源化，积极推进“无废城市”试点建设，强化地下水协同防治，尽心竭力实现“黄土复净”。三是切实维护生态环境安全。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，紧紧围绕推进“两山七河一流域”生态修复治理，细化编制区域、流域、廊道生态环境治理专项规划，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，组织实施一批重大工程，示范引领形成生态治理新格局，整体提升生态系统质量和稳定性。强化生态保护监管，加强生物多样性保护，建立生态状况评估报告制度，持续推进“绿盾”自然保护强化监督专项行动，依法加大对生态破坏问题监督和查处力度。严密防控环境风险，开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，加强重金属污染防控，确保核与辐射安全，强化风险预警监测和应急响应，当好生态环境安全底线“守卫者”。四是加快构建生态环境治理体系。进一步推动完善生态文明领域统筹协调机制，增强全社会生态环保意识，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”格局。持续提升生态环境监管执法效能，全面推行排污许可“一证式”管理，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，坚持对破坏生态环境“零容忍”，严厉打击超标排污、偷排偷放、恶意排污等环境违法行为。组织开展生态环境领域科技攻关和技术创新，构建智慧高效的生态环境管理信息化体系，建立全省生态环境监测监控一张网，不断提高生态环境治理科技化现代化水平。

　　生态环境保护治理既是六个领域“全方位推动”中生态文明建设的重要内容，也是“高质量发展”的应有之义。王延峰说：“省委擘画的宏伟蓝图已然展开，全省生态环境工作者使命在肩、责无旁贷，将在全方位推动高质量发展的新征程中展现环保作为、体现环保担当、贡献环保力量，用绿色扮靓三晋大地，唱响新时代‘山西好风光’。”（记者程国媛）

　　来源：山西日报